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2010年12月,某县自然资源局与赵某签订《拆迁安置补偿协议》,对赵某的房屋及附属物进行安置补偿。2011年10月,赵某收到部分补偿款12万余元,剩余11.99 平方米部分未进行补偿支付。2020年1月,某县住房与城乡建设局与赵某签订《货币化安置逾期未回迁补偿协议》,该协议约定需退产权证面积剩余11.99平方米没有算清,该部分补偿款被搁置,未进行补偿。协议签订后,赵某多次到某县住房与城乡建设局请求解决补偿款问题,但一直未果。赵某遂向法院提起行政诉讼,请求法院判决某县住房与城乡建设局支付补偿款。
本案系人民法院积极延伸审判职能,结案后继续跟踪问效,确保“案结事了”的典型案例。实质解决行政争议,不仅在于审判过程中依法审理和调解协调,有时还体现在诉后的延伸环节,作为“公平正义最后一道防线”守护者的人民法院,职责决定了不仅要依法裁判,更要关注人民群众的“急难愁盼”。本案行政机关在与行政相对人签订的调解协议中约定了履行期限,人民法院在结案后注重延伸司法服务,积极督促行政机关履行调解协议约定的义务,将补偿款全款支付给行政相对人,真正实现案结事了,有效避免了审判程序空转问题。
本案系行政机关因执法程序不规范,经法院释法析理而自我纠错的典型案例。程序公正是实体公正的重要保障,依法行政要求行政机关应严格依照法律规定的权限和程序履行职责。行政机关作出行政行为后,如发现行政行为违反法定程序,无论是否基于诉讼,都有责任和义务主动纠正,这是对行政机关依法行政的基本要求,也是加快法治政府建设的应有之义。本案中,人民法院在审理中发现行政行为程序违法,通过法官的耐心释明,行政机关认识到自身行为的违法之处,主动启动自纠程序撤销行政处罚决定,体现了行政机关法治意识不断增强,勇于认错纠错的正确态度。本案对于实质性解决行政争议,展现法治政府的良好形象,提升依法行政水平,节约司法资源都具有良好的示范效果。
2023年10月,某区农业农村局接到举报,称某中心存在擅自取用地下水的行为。经某区农业农村局调查核实,某中心室内存在水井一眼,水井外有取水设施一台,流量为18m⊃3;/h,取水设施链接取水管一根伸入水井之中,且该水井无取水许可证,责令其进行整改。后某区农业农村局再次进行现场勘验,水井已经封堵完毕,现场取水管线及设施已经拆除,达到封堵水井要求。2023年12月,某区农业农村局依据《中华人民共和国水法》作出行政处罚决定书,内容为罚款3万元。某中心不服,提起行政诉讼,请求撤销该处罚决定。
本案系实质化解中小企业涉法律风险的典型案例。行政机关在执法过程中应综合考量行政处罚法总则性规定及保护市场主体相关政策,避免拘泥于具体执法领域的法律法规而使市场主体“因小错而受重罚”。本案在审理过程中,为切实化解行政争议,人民法院认真听取行政处罚相对人的诉求,并与某区农业农村局负责人进行有效沟通,指出行政机关在执法过程中除“依法办事”外,还应在法律法规框架内,对中小企业纾困解难,切实助力中小企业发展。本案是人民法院充分发挥行政审判职能,主动服务中小企业化解法律风险,助力营商环境优化,以司法力量保驾经济发展,传递司法温度的生动实践。
本案是加强诉前调解、实现行政争议源头化解的典型案例。调解是实质解决行政争议的有效措施,可以贯穿于解决争议的全过程,包括当事人自行和解、复议调解和诉讼调解。诉前调解能够做到及时、高效解决争议,相对于诉讼中和诉讼后调解,效果更佳,尤其值得推广和借鉴。本案中,人民法院充分运用行政争议多元纠纷化解机制,积极推进诉前调解,组织双方进行公开、透明的协商,促使双方针对争议达成和解,及时、高效解决争议,取得了良好的法律效果和社会效果,实现了“双赢多赢共赢”。本案纠纷的成功化解,打破以往行政机关被动应诉的藩篱,积极推动联动工作深度融合,把法院定分止争职能与政府机关社会管理职能有机结合,实现了矛盾纠纷实质性化解、保护相对人合法权益和减少诉讼增量的多重目标。
本案系人民法院为防止审判程序空转,找准症结化解多年纠纷的典型案例。法院在案件审理过程中应以问题为导向,识别争议本质,努力解决当事人关心的核心问题。本案中,为实质性解决行政争议,防止审判程序空转,人民法院充分运用府院联动机制,调动县、乡两级行政机关负责人的积极性,通过释法析理精准对接双方意见,围绕具体分歧之所在,继续进行协调,寻找原、被告权利义务“最大公约数”,最终行政机关重新审核并继续发放补贴款,从根本上解决了行政相对人的核心诉求,切实化解了多年的“官”民矛盾。