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根据国家统计局发布的数据显示，从2000年开始，我国基尼系数已越过0.4的警戒线，接近收入悬殊的水平。不断拉大的基尼系数，不仅困扰结构转型、内需和消费不足等经济问题，亦成为不容忽视的社会问题。2004年至2009年，尽管我国职工工资每年都上涨了15%，但到目前为止，居民的整体收入增长还是跟不上近10年GDP10%的增长速度。必须不断提高初次分配中劳动报酬在国民收入分配的比重，建立工资的正常增长机制和支付保障机制，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，实现藏富于国到藏富于民的转变，切实提升老百姓的幸福指数，促进社会稳定与和谐。
