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2026年初,自然资源部与住建部联合发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》,让城市更新再次成为热议话题。不少人看到政策出台便联想到全面拆迁,但事实上,这份新政并非开启大拆大建的闸门,而是为城市更新划定了更清晰的边界——严格控制大规模拆除,城市更新单元内拆除建筑面积不超现状20%成为硬性指标。城市更新正式从零散试点迈入全国统筹阶段,未来的城市发展,将以留改拆并举、以留为主为核心,唯有两类房屋,被纳入拆除重建的概率显著提升,成为城市更新中为数不多的例外。
判断房屋是否存在危房隐患,可关注这些明显信号:承重墙出现明显裂缝、变形,地基发生明显下沉导致房屋整体倾斜,楼板、梁柱大面积锈蚀剥落且钢筋外露等。这类房屋不仅存在严重的安全隐患,也无法通过简单的外立面改造、设施维修解决根本问题,拆除重建既是保障居民生命财产安全的必要举措,也是城市更新中不可回避的重点工作。各地也出台了相应的补贴政策,如重庆万州对D级危房拆除重建的低收入群体补助3.5万元/户,广德市也明确危房重建户均补助3.5万元,为危房改造提供民生保障。
武汉甘露山文创城的改造成为典型范本,昔日的城中村通过文旅导向的更新模式,打造出华中地区首座大型冰雪主题文创城,1600余户村民实现就地还建,不仅住进配套完善的商品房,还通过片区组建的劳务公司实现家门口就业,年均增收3万至5万元。石家庄则加速推进17个城中村改造项目,回迁楼主体结构全部完成,通过智慧工地管理系统保障工程质量,建成后将实现从城中村到现代化社区的转型。北京、广州、成都等城市也各有探索,北京西城区的危旧楼采用原拆原建实现快速回迁,广州出台专项条例规范城中村改造流程,让集中成片旧房的更新改造既有速度,更有温度。
从拆迁暴富的幻想,到留改拆并举的现实,城市更新的逻辑正在发生根本转变。过去,不少人买房时抱有坐等拆迁的心态,而如今的政策导向清晰表明,这种想法已然不合时宜。城市更新的核心,是回归民生为本,一方面守住安全底线,对该拆的危房坚决拆除;另一方面聚焦民生改善,对老旧小区以改造提升为主,通过加装电梯、完善配套、优化环境,让居民在原有社区享受更好的生活。
2026年的城市更新新政,还将城市体检拓展到全国设市城市,一体化推进城市体检和城市更新工作,精准查找群众身边的急难愁盼。这意味着,未来的城市更新将更具针对性,哪里有需求、哪里有隐患,更新工作就指向哪里,而非盲目拆建。对于居民而言,与其期待拆迁,不如理性看待房屋价值,关注房屋安全和居住品质的提升;对于身处老旧片区的居民,无需过度焦虑,也不必心存侥幸,城市更新终将以最贴合民生需求的方式,推动城市向更宜居、更优质的方向发展。