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雨燕直播- NBA直播- 足球世界杯 LIVE织密法网消除军事设施安全隐患

发布日期:2025-12-01 19:40:55 浏览次数:

  雨燕直播,NBA直播,世界杯直播,足球直播,台球直播,体育直播,世界杯,欧洲杯,苏超直播,村BA直播,苏超联赛,村超,村超直播比如,重要指挥工程、导弹阵地、舰艇基地等核心要害军事设施,直接关系国家战略指挥稳定、战略力量安全和战略威慑有效,其周边安全环境却在日益恶化。北京某重要军事禁区周边管理混乱,外来务工和社会闲散人员大量聚集,私搭乱建、违章停车、占道经营现象十分严重,还多次发现外国人抵近禁区的情况,对我重要军事工程和活动安全保密构成重大威胁。某地企业在某舰艇基地军事禁区安全控制范围内违规建设涉外别墅会所,严重威胁舰艇基地安全,国家被迫耗资数亿元进行收购拆除,造成重大经济损失,教训十分深刻。目前,该军港目视范围内仍有多家高层酒店,安全隐患依然存在。

  在代表们的关注下及消除军事设施安全隐患的需要,2012年1月18日,总参谋部将起草的军事设施保护法修正案草案送审稿呈报于国务院、。随后,国务院法制办和法制局多次征求了有关中央国家机关、省级政府和军队有关单位的意见,对外国的军事设施保护制度作了研究,并于2013年7月22日向社会公开征求意见,在此基础上,会同总参谋部等单位反复研究修改,形成了军事设施保护法修正案草案。修正案草案已经国务院和通过。

  受国务院、委托,中国人民副总参谋长戚建国作修正案草案说明时指出,按照党的十八大关于坚持走中国特色军民融合式发展路子、加强军民融合式发展法规建设的要求,修正案草案在总体思路上把握了以下几点:一是统筹兼顾经济社会建设和军事设施保护,促进二者协调发展;二是适应国防和军队建设、军事斗争准备的需要,在现有法律制度基础上着力解决突出问题,将现行军事设施保护法实施以来行之有效的制度和规定上升为法律;三是贯彻分级分类保护思想,突出重点,管住要害,创新保护理念,实行积极保护。

  对于统筹兼顾,修正案草案规定在规划和具体建设中,军地双方要相互兼顾、相互避让。地方编制规划、安排建设项目,应当兼顾军事设施保护需要,征求军事机关意见,避开军事设施;军队编制军事设施建设规划,应当考虑地方经济社会建设的需要,组织军事设施项目建设,涉及城乡规划的,应当征求地方政府的意见,尽量避开地方经济建设热点区域和民用设施密集区域。适当降低因地方经济社会建设需要而拆除军事设施的审批级别,以缩短审批周期,方便地方经济社会建设,从一律报国务院和批准,调整为也可报国务院和授权的机关批准。

  “支持军队和国防现代化建设,保护军事设施的安全,而且要从严,这应该是全社会的共同责任。这既是支持部队走强军之路的主要保证,同时也是保障人民群众财产安全和军事设施财产安全的重要措施。”张云川委员非常赞成修改军事设施保护法。他同时建议要细化管理细则,“军事设施、军事禁区范围之内的管理责任,是很清楚的。但有些军事设施和禁区涉及安全距离的问题、安全区的问题,这里面的管理责任应当有细则。对于安全距离的确定,不同的禁区有不同的要求,那么安全距离的范围有多大,间隔距离多长,这也是要有要求的。安全区中发生的一些问题,以谁为主来处理解决,应当根据不同的情况进一步明确。”

  张云川委员举例说,“几年前,某大山里发生了一场特大火灾,火烧到一个重要装备仓库的安全区里去了。具体办事的人不清楚安全区有多大。火烧到他们那里了,他们力不从心,地方说,我帮你来扑火,大批的救火车来了,守护官兵不让进,说这里是禁区。”在他看来,类似的问题,有些情况下是可以协调的,建房子什么的是可以协调的。但是发生突然事故时,协调是来不及的,那么以谁为主?安全责任谁负?“是以军方为主管理和地方协调,还是由地方管理和军方协调,谁主谁次的问题要明晰。”

  值得一提的是,军事设施的保护涉及军地各方,因而各国都非常重视军事设施保护协调机制的建立。如,英军方与各地政府就军事设施保护建立了协调机制,包括进行情况通报、人员培训、联合调查、定期检查、工作会议、协商会审等。根据这些机制,当军地双方就军事设施保护出现分歧时,当地政府的计划机构将与国防部有关部门进行磋商,从而确保对有关问题和事宜进行全面评估,在保证国防部提出国家安全需要的同时,满足当地经济与社会发展的需要;如果有些问题不能在当地政府与国防部层级得到解决,英政府则通过部际联合委员会协商处理。

  对于违反军事设施保护规定的活动和行为,各国都作了严格规定,并追究法律责任。如,法国将保护军事设施视为作战任务,由军队、宪兵、文职人员、相关雇员共同执行,一旦发现不法侵害行为,迅速采取措施制止并保护军事设施安全,可以采取一切必要手段包括使用武器阻止可能对军事设施、设备及信息等造成危害的行为。加拿大规定,任何人若故意或过失造成物资、防卫工事或设施失火,构成犯罪,属于故意行为的,可处以终身监禁或其他刑罚。意大利规定,军人摧毁或者破坏国家武装力量的道路、工厂或其他军事设施,处以8年以上有期徒刑;如果该行为妨害了国家的战备或军事效率,处以无期徒刑。